2019-01-29 08:46:13
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近日,英國電信(British Telecom,簡稱BT)官網(wǎng)宣稱,該公司成為首個(gè)獲得中國工信部頒發(fā)的全國性牌照的國際電信公司,獲得兩項(xiàng)業(yè)務(wù)許可——中國全國性IP-VPN許可證和中國全國互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商(ISP)許可證。
這兩個(gè)“牌照”將允許英國電信在中國的通信公司,英電通訊信息咨詢(上海)有限責(zé)任公司(以下簡稱“英電通訊”)直接與其在中國國內(nèi)的全球客戶簽訂合約,并以人民幣收費(fèi)。
消息一出即登上了微博熱搜,網(wǎng)友紛紛炸開了鍋:中國要有第四大運(yùn)營商了?我們是不是能用上外國的手機(jī)卡了?我們的手機(jī)資費(fèi)是不是又要降了?也有不少網(wǎng)友對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問題表示了擔(dān)憂,“會(huì)不會(huì)遭到監(jiān)聽哦”、“個(gè)人信息會(huì)不會(huì)被收集啊?”
對(duì)此,每日經(jīng)濟(jì)新聞(微信號(hào):nbdnews)記者采訪了中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所信息化與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)室助理研究員左鵬飛,針對(duì)這些問題,他詳細(xì)作出解答。
·取得中國牌照意義重大
“電信業(yè)涉及個(gè)人隱私和通信數(shù)據(jù),并不是國家承諾開放領(lǐng)域,英國電信成為首家在中國獲得電信牌照的國際運(yùn)營商,這意味著英國電信可以為中國企業(yè)和普通用戶提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和信息服務(wù),所以這次開放具有重大意義。”左鵬飛告訴每日經(jīng)濟(jì)新聞(微信號(hào):nbdnews)記者。
事實(shí)上,要求電信市場擴(kuò)大開放的呼聲由來已久,國家相關(guān)部門也采取了一系列的措施來推動(dòng)電信領(lǐng)域市場的開放。
記者注意到,國務(wù)院辦公廳2016年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》中就提到,要進(jìn)一步放開基礎(chǔ)電信運(yùn)營等領(lǐng)域準(zhǔn)入,在基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域去除各類顯性或隱性門檻,促進(jìn)公平競爭。工信部也多次發(fā)文推進(jìn)寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)。
英國電信官網(wǎng)顯示,中國是一個(gè)正在經(jīng)歷巨大轉(zhuǎn)型的多元化市場。它正在從一個(gè)傳統(tǒng)意義上的低成本制造國迅速發(fā)展成為一個(gè)由時(shí)尚奢侈品牌、創(chuàng)新、不斷增長的前端業(yè)務(wù)、高價(jià)值的市場參與者共同驅(qū)動(dòng)的新興市場。
在這樣的背景下,英國電信取得工信部頒發(fā)的全國性牌照也彰顯出我們國家堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放的決心和誠意。
英國電信全球服務(wù)部首席執(zhí)行官Bas Burger表示:“由于中國和英國政府的合作,我們能夠獲得在中國的全國性增值電信業(yè)務(wù)牌照,從而能夠擴(kuò)大規(guī)模,滿足全球客戶的需求。能夠在本地提供服務(wù)和收費(fèi)將大大簡化提供網(wǎng)絡(luò)連接和其他通信服務(wù)的流程。”
記者注意到,中國信息通信研究院發(fā)布的《外商投資電信企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)(2018年度)》報(bào)告顯示,目前,我國外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)主要集中在增值電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域。截至2018年底,獲得批準(zhǔn)的外商投資電信企業(yè)共121家,同比增長39%。其中工信部頒發(fā)許可證的86家。
·經(jīng)營業(yè)務(wù)不涉及移動(dòng)通信和固話
事實(shí)上,英國電信自1995年即進(jìn)入了中國市場,如今規(guī)模不斷擴(kuò)大。其官網(wǎng)顯示,其網(wǎng)絡(luò)覆蓋全中國330多個(gè)城市,并與移動(dòng)、聯(lián)通等擁有緊密的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
BT在中國境內(nèi)的客戶均為寶潔、諾華、聯(lián)合利華、路透社等跨國公司,向這些公司提供覆蓋全球的網(wǎng)絡(luò)IT服務(wù)。同時(shí)還服務(wù)于中國新興的跨國客戶,如華為、國航、中石化、中興等,為其提供覆蓋亞太地區(qū)乃至全球的網(wǎng)絡(luò)IT服務(wù),以助其向海外市場拓展和加速其全球化進(jìn)程。
而作為此次獲得牌照的英電通訊則于2015年10月29日注冊(cè)成立,天眼查資料顯示,其注冊(cè)資本為1000萬人民幣,BT Hong Kong Limited與深圳市華夏城智管理咨詢有限公司為其兩大股東,各占股50%。
2018年9月該公司進(jìn)行了一次經(jīng)營范圍變更。變更后,國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)開展范圍去掉了“僅限上海市”,增加了互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)(僅限于為上網(wǎng)用戶提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù))。
左鵬飛告訴每日經(jīng)濟(jì)新聞(微信號(hào):nbdnews)記者,全國性IP-VPN牌照(虛擬專用網(wǎng))的服務(wù)對(duì)象主要是企業(yè),這一網(wǎng)絡(luò)是指企業(yè)使用的內(nèi)部辦公網(wǎng),擁有這個(gè)牌照的企業(yè)可以為其他企業(yè)內(nèi)部提供一個(gè)大型局域網(wǎng),幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門的內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)連接服務(wù)。目前國內(nèi)大概有390家,服務(wù)商品牌以三大電信運(yùn)營商為主,還包括中國網(wǎng)通、中國鐵通、中企通信、太平洋電信等企業(yè)。
而全國性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商(ISP)牌照的服務(wù)對(duì)象主要是個(gè)人,通常向普通用戶提供互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù),如接入、搜索、即時(shí)通訊、郵箱、網(wǎng)絡(luò)新聞等等,典型代表也是國內(nèi)三大運(yùn)營商。
“至于移動(dòng)通信服務(wù),由于涉及國家安全和個(gè)人隱私,而英國電信沒有在國內(nèi)獲得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)牌照,所以其業(yè)務(wù)不涉及移動(dòng)通信業(yè)務(wù)和固話業(yè)務(wù)。”左鵬飛說。
由于英國電信也沒有獲得電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(ICP),所以BT只能為國內(nèi)用戶提供互聯(lián)網(wǎng)連接的相關(guān)服務(wù),而不會(huì)提供互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容。
·短期內(nèi)對(duì)國內(nèi)三大運(yùn)營商影響不大
國內(nèi)電信基礎(chǔ)設(shè)施被壟斷的現(xiàn)狀也是由來已久,不少人猜測(cè),英國電信取得牌照會(huì)不會(huì)對(duì)三大運(yùn)營商帶來沖擊?
對(duì)此,左鵬飛向記者表示,英國電信針對(duì)國內(nèi)用戶主要從事寬帶業(yè)務(wù),而寬帶業(yè)務(wù)并非移動(dòng)、聯(lián)通、電信等三大運(yùn)營商的盈利重點(diǎn),所以從短期來看,英國電信對(duì)三大運(yùn)營商幾乎沒有影響;同時(shí),寬帶運(yùn)營還需要建設(shè)骨干網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,英國電信想要為國內(nèi)用戶提供寬帶服務(wù)也需要一定的時(shí)間。
因此,從目前的情況來看,寄希望于英國電信的進(jìn)入刺激三大運(yùn)營商,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)資費(fèi)的降低似乎還為時(shí)尚早。
記者注意到,有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,從全球來看,國內(nèi)運(yùn)營商的人均ARPU值(Average Revenue Per User,即每用戶平均收入)以及利潤水平在國際上也處于比較低的水平,如果國內(nèi)用戶沒有這么多,三大運(yùn)營商的日子說不定過得異常艱難。所以期待國外運(yùn)營商進(jìn)來形成資費(fèi)競爭是不太現(xiàn)實(shí)的。
·用戶選擇更加多樣化
那么,英國電信的進(jìn)入對(duì)于我們普通用戶會(huì)帶來哪些影響呢?
左鵬飛表示,由于我國電信業(yè)發(fā)展已經(jīng)較為成熟,電信企業(yè)間競爭已經(jīng)很劇烈,并且個(gè)人或者企業(yè)對(duì)電信服務(wù)都存在一定的依賴性,英國電信的進(jìn)入對(duì)普通用戶目前來看不會(huì)產(chǎn)生特別大的影響,“但是競爭對(duì)電信服務(wù)質(zhì)量的提升有所幫助,讓用戶有更多樣化的選擇。”
記者注意到,英國通信管理局(OFCOM)于2018年5月3日發(fā)布了《選擇最佳的寬帶、移動(dòng)和固定電話運(yùn)營商——服務(wù)質(zhì)量比較2017》年度報(bào)告,該報(bào)告對(duì)比了英國主要的電信運(yùn)營商的服務(wù)表現(xiàn),展示了這些電信運(yùn)營商在寬帶、移動(dòng)和固定電話方面的服務(wù)質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)。其中,英國電信的用戶滿意度達(dá)到了79%,略低于80%的平均線。但是,報(bào)告中提到,英國電信在快速修理故障方面得到了用戶的一致好評(píng),絕大多數(shù)用戶遇到的故障都可以在一個(gè)工作日內(nèi)修復(fù)。
而對(duì)于不少網(wǎng)友擔(dān)心的網(wǎng)絡(luò)安全問題,左鵬飛表示,英國電信在中國展開相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù),必須要遵循我國的相關(guān)法律法規(guī),如網(wǎng)絡(luò)安全法、電信服務(wù)規(guī)范、電信條例、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法等,所以網(wǎng)友擔(dān)心的會(huì)遭到監(jiān)聽或者個(gè)人信息泄露問題很難發(fā)生。如果發(fā)生問題,英國電信也將會(huì)遭到我國法律的制裁。
業(yè)內(nèi)人士表示,英國電信的進(jìn)入確實(shí)是里程碑式事件,但接下來還有不少技術(shù)問題亟待明確,而網(wǎng)絡(luò)安全問題如何落到實(shí)處則是關(guān)鍵,“既然邁出了第一步,中英雙方就顯然已經(jīng)將類似問題介入討論和考慮范疇,也一定會(huì)有相應(yīng)解決方案。”該人士表示。